Procedura Civile

Recupero crediti - accesso banche dati - autorizzazione all'accesso diretto alle Banche dati sulla posizione del debitore

Deve ritenersi possibile, alla luce delle modifiche introdotte dalla legge di conversione del decreto legge 83/2015, l'accesso diretto dei creditori alle banche dati indicate nelle norme.

TRIBUNALE DI PESCARA

Motivazione

Il giudice delegato dal Presidente,
letta l'istanza depositata da ______ creditrice di ____
con la quale si chiede l'autorizzazione, in relazione alla posizione della richiamata debitrice, ad accedere alle banche dati delle Pubbliche Amministrazioni o alle quali le stesse possono accedere, all'anagrafe tributaria compreso l'archivio dei rapporti finanziari e in quelle degli enti previdenziali;

rilevato che l'art. 155 quater disp. At.. C.p.c., a seguito delle modifiche introdotte dall'art. 14 d.l. 83/2015, convertito in I. 132\2015, non prevede più che l'accesso alle banche dati sia subordinato alla emanazione di decreti attuativi da parte del Ministro della Giustizia;

considerato che la norma, nella sua attuale formulazione, prevede che "Sino a quando non sono definiti dall'Agenzia per l'Italia digitale gli standard di comunicazione e le regole tecniche di cui al comma 2 del predetto articolo 5 (d.Igs. 82\2005) e, in ogni caso, quando I'amministrazione che gestisce la banca dati o il Ministero della giustizia non dispongono dei sistemi informatici per la cooperazione applicativa di cui all'articolo 72 comma 1 lettera e) del medesimo codice di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005, l'accesso è consentito previa stipulazione, senza nuovi e maggiori oneri per la finanza pubblica, di una convenzione finalizzata alla fruibilità informativa dei dati, sentito il Garante per la protezione dei dati personali. II Ministero della giustizia pubblica sul portale dei servizi telematici l'elenco delle banche dati per le quali è operativo l'accesso da parte dell'ufficiale giudiziario per le finalità di cui all'art. 492 bis del codice". Occorre infatti considerare che, in sede di conversione, l'art. 155 quater disp. Att. C.p.c. è stato modificato, unitamente all'art. 155 quinquies. Dunque, l'art. 155 quater prevede che le pubbliche amministrazioni che gestiscono banche dati contenenti informazioni utili per la ricerca dei beni pignorabili, mettono a disposizione degli ufficiali giudiziari gli accessi, su richiesta del Ministero della Giustizia. La norma prevede inoltre che, fino alla adozione delle regole tecniche specifiche, l'accesso degli ufficiali giudiziari è consentito previa stipulazione di una convenzione finalizzata alla fruibilità informativa dei dati, sentito il Garante per la protezione dei dati personali;

considerato che l'art. 155 quinquies stabilisce che il creditore possa essere autorizzato all'accesso diretto alle banche dati. L'ultimo comma della norma stabilisce inoltre che "La disposizione di cui al primo comma si applica, limitatamente a ciascuna delle banche dati comprese nell'anagrafe tributaria, ivi incluso l'archivio dei rapporti finanziari, nonché a quelle degli enti previdenziali, sino all'inserimento di ognuna di esse nell'elenco di cui all'art. 155 quater primo comma";

ritenuto che, l'esame delle due norme consente di mettere in evidenza come l'art. 155 quater non contenga più il riferimento alla emanazione di un decreto ministeriale, ma una richiesta del Ministero alle pubbliche amministrazioni che gestiscono le banche dati e una successiva convenzione, diretta alla definizione degli standard di comunicazione e delle regole tecniche da parte dell'Agenzia per I'ltalia digitale e la pubblicazione sul portale dei servizi telematici del Ministero della giustizia dell'elenco delle banche dati per le quali è possibile l'accesso da parte dell'ufficiale giudiziario;

rilevato che il secondo comma dell'art. 155 quinquies prevede la possibilità di accesso diretto del creditore fino alla pubblicazione delle banche dati sui portali dei servizi telematici. Deve quindi ritenersi possibile, alla luce delle modifiche introdotte dalla legge di conversione del decreto legge 83/2015, l'accesso diretto dei creditori alle banche dati indicate nelle norme.

PQM

Visti gli art. 492 bis c.p.c., 155 quater e155 quinquies disp. att. c.p.c., autorizza l'istante e richiedente all'accesso alle banche dati indicate dalle norme richiamate, in relazione alla posizione del debitore sopraindicato.
Pescara 03/04/2018
Il Giudice
Dr.ssa Domenica Capezzera



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